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关于印发《2018年绵阳市中小企业工作要点》的通知
时间:2018-05-16

  各县市区(园区)工业经济主管部门,市企业联合会,市中小企业服务中心:

  为深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神,全面落实新修订的《中小企业促进法》,夯实全市经济高质量发展基础,按照四川省促进中小企业和小微企业发展工作领导小组办公室《2018年中小企业工作要求的通知》要求,结合我市实际,我委研究制定了《2018年绵阳市中小企业工作要点》,现印发你们,请认真抓好落实。

  绵阳市经济和信息化委员会

  2018年5月16日

  2018年绵阳市中小企业工作要点

  一、总体要求

  以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实中央、省经济工作会议部署,切实践行新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以深入实施中小企业成长工程、推进中小企业服务体系建设、缓解中小企业融资难题为重点,坚持质量第一、效益优先原则,着力培育新增量、新动能,促进全市中小企业健康持续稳定发展,为深入实施“领航计划”和早日建成西部先进制造强市打下坚实基础。

  二、重点工作任务

  (一)立足中心工作,着力培育发展先进制造中小企业

  1.培育产业集群龙头企业。以“高成长型”中小企业和“行业小巨人”企业为抓手,继续深化“高成长型”和“行业小巨人”企业培育工作,力争2018年培育“高成长型”中小企业和“行业小巨人”企业20户,新增规上工业企业100户。以高端成长性产业和战略性新兴产业建链、延链、补链、强链为着力点,认定一批技术、管理先进,商业模式新颖,创新成果转化效益显著的先进制造业骨干示范企业。加强产业投资引导,叠加财政专项扶持,支持企业项目建设和创新成果产业化,为我市培育壮大主营业务收入达3千亿的国家级产业集群,不断增添新主体、新动能。

  2.加强大中小企业协作配套。支持“专精特新”中小企业改造升级,加强协作配套引导,充分用好用活大企业大集团服务工作机制,编辑汇总企业资源需求,形成资源数据库,定期面向区域内中小企业整理发布。建立“专精特新”中小企业升级改造项目库和产业链配套目录,在新一代信息技术、新能源汽车、通用航空、轨道交通、新材料、生物医药和高端医疗设备、石墨烯等产业和军民融合领域,组织举办“新技术、新产品”商业应用路演活动,搭建大中小企业技术市场对接平台,促进我市大中小企业市场对接,产业链上下游协作配套。

  3.完善中小企业运行监测体系。做好省中小(微)工业企业运行监测月报工作,督导高成长型中小企业和行业“小巨人”企业纳入全省运行监测分析工作,研究建立中小企业统计监测制度,定期发布有关信息,确保中小企业统计监测工作规范有序,数据发布权威及时。联合专业机构,针对新时代下中小企业发展存在的重点、热点、难点问题开展专题研究,提出政策措施建议意见,为市委市政府决策提供决策依据。

  (二)立足数字新经济,着力推动中小企业转型发展

  4.提升企业信息化应用层次。贯彻落实《四川省人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施方案》,引导中小企业开展两化融合管理体系贯标。遴选一批企业管理信息化应用服务商,向中小企业推荐一批低成本、模块化管理系统软件和解决方案,帮助企业部署应用覆盖全业务流程的信息化管理系统。围绕“企业上云”工程,鼓励支持中小企业采购“工业云”服务,加快管理和经营业务上“云”,培育上“云”标杆和示范中小企业10户。

  5.推动中小企业数字化智能化发展。大力实施智能化改造行动计划,在电子信息、装备制造、汽车制造等重点领域,推广智能数控装备和工业机器人应用,支持一批中小企业深入开展智能制造试点示范,培育发展成为智能制造生态体系的核心配套企业。

  (三)立足提质增效,着力提升中小企业管理水平

  6.鼓励中小企业建立现代企业制度。引导企业建立现代企业制度,完善法人治理结构,提升企业管理水平,完成60户民营企业建立现代企业制度工作任务。积极搭建管理咨询、法律、财税、信息化等专业化服务平台、渠道,引导企业在专业机构帮助下实施财务、资产、机构、业务等方面的辅导改制,推进中小企业产权多元化、治理规范化、管理科学化。

  (四)立足市场拓展,着力加强中小企业交流合作

  7.积极开拓国内市场。组织企业参加会展交流活动,全力组织我市中小企业参加第15届中国国际中小企业博览会、第10届APEC中小企业技术交流暨展览会、第17届中国西部国际博览会、第6届中国(绵阳)科技城博览会、川货全国行等大型综合性会展活动。依托科博会、电商峰会等本地会展平台推广“绵阳造”品牌,拓宽绵阳造工业产品销售渠道、增强其市场影响力。认真挖掘、积极组织符合参展条件的中小企业参加诸如“高交会”、“汽配展”、“农博会”、“农产品进京”、“茶博会”、“食博会”等专业性会展展会,以展促销,帮助企业取得实实在在的经贸交流成果。

  (五)立足创新创业,着力打造优质高效服务体系

  8.加强小微企业创业创新示范基地培育。注重孵化载体建设,持续加大小微企业创业创新示范基地培育力度,构建小微企业创业创新发展支撑平台。全年,推荐2家省级示范基地申报第四批国家小型微型企业创业创新示范基地,推荐3家基地申报第七批四川省小型微型企业创业创新示范基地。

  9.积极打造“双创”平台。进一步推动“大众创业、万众创新”,积极利用国家、省、市财政资金的杠杆引导作用,支持服务质量好、服务效率高、有发展潜力的中小企业服务机构发展,提升创新创业服务平台、载体空间的服务能力,引导社会服务机构为中小企业提供优质、高效的专业化服务,持续营造“大众创业、万众创新”氛围,不断掀起创新、创业高潮。积极做好2018年“创客中国”四川省创新创业大赛暨首届“创客天府”创新创业大赛川北片区赛工作和2018“太阳神鸟杯”天府•宝岛工业设计大赛。

  10.开展形式多样的社会化服务活动。依托银企院校四方平台,组织各类服务机构走出机构、走进企业开展形式多样、不同层次的信息、投融资、创业、人才与培训、技术创新和质量、管理咨询、市场开拓、法律等中小企业成长发展所需要的社会化服务活动,重点开展投融资服务、科技成果转化、市场拓展、人才服务活动政策服务3场以上,参加企业100户(次)以上。

  (六)立足产融合作,着力改善中小企业融资环境

  11.扎实推动产融合作试点工作。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以改革创新为动力,以军民融合为特色,以金融服务实体经济的效率和能力为目标,推动产业与金融的深度合作。完善科技城(绵阳)中小企业融资网建设,搭建中小企业与金融机构的线上融资平台。创新金融产品与服务,发挥财政资金引导作用,有重点、多层次、分阶段推进,建设产业与金融良性互动的生态环境,全面促进产业提质增效、转型升级,走出一条具有绵阳特色的产融合作创新之路,将绵阳打造成全国军民融合创新示范基地和特色鲜明的国家产融合作示范城市。

  12.推进企业多方式融资。充分发挥银行贷款作为中小企业融资主渠道的作用,围绕中小企业银行贷款,积极开展应收账款质押、股权质押、知识产权质押、存单质押、仓单质押等新型贷款服务模式,扩大中小企业抵(质)押资产范围,全年应收账款融资达到70亿元。加强中小企业融资担保体系建设,积极推动“政银企担”合作,不断完善风险分担机制,全年新增中小企业担保额40亿元,在保余额70亿元以上,服务中小企业1500家以上。积极开展“园保贷”、“税鑫融”、“住房公积金贷”等新型贷款模式。用好我市企业应急转贷专项资金,缓解中小企业“过桥”难题,转贷总金额5亿元以上。扩大中小企业直接融资,积极组织企业与产业发展引导基金、风投资金、融资租赁公司加强对接,加大中小企业登陆“新三板”、“川藏股权交易中心”等的上市培育工作。

  (七)立足政策落地,着力优化企业发展环境

  13. 贯彻落实《中小企业促进法》。广泛开展新修订的《中小企业促进法》宣传贯彻活动,通过举办专题培训班、研讨会等方式,对整部法律条文进行全面梳理,准确把握和理解法律内涵,提升各级中小企业主管部门对法律理解和执行能力。充分利用政府网站、各类媒体,以专家解读、领导访谈、专栏报道等形式,宣传新《中小企业促进法》的立法精神和实质内涵,不断扩大法律知晓面及影响力。通过组织开展“政策大讲堂”、专题讲座等形式,向中小企业解读法律条文,帮助企业全面了解和熟悉新《中小企业促进法》,形成学法、懂法、用法的浓厚氛围。建立督促指导机制,通过开展定期交流、专项督查等方式,加强对各级中小企业主管部门宣传贯彻工作的督促和指导。

  14. 加大财税支持引导。发挥好省、市两级中小企业发展专项资金及市县两级财政专项资金引导作用,支持中小企业发展和服务体系建设,推动财政出资的产业基金、中小基金投资初创型企业等产业项目。支持和鼓励各县市区政府设立中小企业发展专项资金。继续推动落实全面推开营改增试点、扩大小型微利企业所得税优惠范围、提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例,以及金融机构支持中小企业等各项税收政策措施,进一步减轻中小企业税收负担。

  (八)立足服务保障,着力营造良好发展氛围

  15.深化线下企业服务。大力实施服务工业企业“九条措施”,结合产业发展重点,深入各县市区调研中小企业转型发展、创新发展、融通发展取得的成效和推进中小企业发展形成的工作经验。围绕企业发展的热点、难点问题,常态化、制度化召开企业座谈会,听取企业和企业家意见和建议,协调解决企业在发展过程中存在的困难问题。加强督导检查,依法落实企业安全生产、环境保护主体责任,促进中小企业绿色、可持续发展。

  16. 推进中小企业维权降负。大力推进减轻中小微企业负担专项治理,重点结合新修订的《中小企业促进法》权益保护专章,依法依规推动相关部门和单位加大对违法违规涉企收费行为的监督和查处力度,使企业负担进一步减轻,企业发展环境进一步改善。在联合国第2个“中小微企业日”举办企业减负政策和成效宣展活动,营造全社会关心支持中小企业发展的良好氛围。

  

绵阳市经济和信息化委员会办公室 2018年5月16日印发

 

  


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